Akademska zajednica o Nacrtu Ustava Republike Srpske 

Akademska zajednica Univerziteta u Banjoj Luci (UNIBL) održala je 10. aprila 2025. godine stručnu raspravu povodom Nacrta Ustava Republike Srpske. 

Učesnici rasprave, održane na Fakultetu političkih nauka, iznijeli su svoje stavove, prijedloge i komentare s ciljem doprinosa unapređenju ovog važnog dokumenta za budućnost Republike Srpske. 

Rektor Univerziteta u Banjoj Luci prof. dr Radoslav Gajanin izjavio je da je proces izrade novog ustava Republike Srpske jedna od najvažnijih tema za budućnost društva i same Republike Srpske, te istakao značaj uključivanja akademske zajednice u ovaj proces. 

„Visokoškolske institucije imaju zadatak da analiziraju iskustva drugih zemalja i identifikuju najbolje prakse u ustavnom dizajnu, te da ponude naučno utemeljena rješenja za složena pitanja koja stoje pred našim društvom”, poručio je Gajanin. 

Prema njegovim riječima, univerziteti predstavljaju most između teorije i prakse, i kao takvi treba da budu platforma na kojoj će se okupljati političari, pravnici, ekonomisti, politikolozi, predstavnici civilnog društva i drugi relevantni akteri, s ciljem zajedničkog razvoja ustava koji će odgovarati potrebama svih građana. 

„Akademske institucije imaju ključnu ulogu u procesu kreiranja i razvoja novog ustava, funkcionišući kao neutralni stručni forum koji obezbjeđuje naučnu osnovanost, inkluzivnost i dugoročnu održivost ustavnih rješenja”, istakao je Gajanin. 

Rektor je dodao da „pravni fakulteti i istraživački centri doprinose, kroz kritičku analizu postojećih normi, za komparativna proučavanja uspješnih modela i razradu prijedloga prilagođenih domaćem kontekstu”. Takođe, istakao je da „akademska zajednica treba da služi kao most između vlasti, građana i međunarodnih aktera, organizujući javne debate, edukaciju o ustavnim principima i pružajući stručne ekspertize”. 

Ministar za naučnotehnološki razvoj i visoko obrazovanje Republike Srpske doc. dr Željko Budimir rekao je da je došlo vrijeme da se donese novi ustav, prvenstveno zbog brojnih intervencija na izvorni tekst, te da je opcija i raspisivanje referenduma o ovom pitanju. 

„Možemo reći da je ovo kontinuitet ustavne prakse. S obzirom na intervencije i promjene u Ustavu, došlo je vrijeme za jednu opštu, javnu, stručnu i akademsku raspravu, da znamo šta trebamo raditi sa ovim najvažnijim pravnim i političkim aktom”, rekao je Budimir. 

On je ukazao na to da je važno da u raspravi učestvuje stručna i akademska javnost, istakavši da „Nacrt ustava prolazi svu potrebnu proceduru”. 

„Ništa ne krijemo i namjere su vrlo jasne. Želimo ustav koji je usklađen sa Ustavom BiH, odnosno Aneksom IV Dejtonskog mirovnog sporazuma”, rekao je ministar Budimir. 

Dekan Fakulteta političkih nauka Univerziteta u Banjoj Luci prof. dr Ranka Perić Romić izjavila je da „nema nikakvih razloga da se dižu bilo kakve tenzije zbog donošenja novog ustava Republike Srpske, jer je to u suštini vraćanje na ono što je izvorno bilo napisano u Ustavu Srpske, a koji je bio usaglašen sa Ustavom BiH”. 

Prof. Perić Romić je rekla da je Ustav Srpske donesen 1992. godine i da je do sada pretrpio više od 80 intervencija visokih predstavnika, koji nisu imali ovlašćenja za to. 

„Potpuno je prirodno, a i zakonska je obaveza svake zemlje da uređuje svoja ustavna pitanja”, rekla je ona. 

Dekan Pravnog fakulteta UNIBL prof. dr Zoran Vasiljević rekao je da Ustav Republike Srpske predstavlja njenu svojevrsnu ličnu kartu, jer sadrži njena najvažnija obilježja i organizaciju najvažnijih pravnih instituta koji se dalje razrađuju podrobnije drugim aktima niže pravne snage. 

„Ustav Republike Srpske treba da sadrži odredbe koje su dovoljno precizne, jasne, sveobuhvatne, ali iznad svega – izraz volje građana teritorije na koju se taj ustav odnosi, a koja se manifestuje putem njihovih predstavnika koji su legalno i legitimno izabrani”, rekao je prof. Vasiljević. 

On je istakao da svaka javna ili stručna rasprava treba dati doprinos da ovi standardi u što većoj mjeri budu ispunjeni, izrazivši očekivanje da će u tome učestvovati i akademska zajednica. 

Profesor ustavnog prava dr Mile Dmičić, izjavio je da „svi narodi imaju pravo na samoopredjeljenje” i naglasio da se „to pravo zasniva na slobodi određivanja svog političkog statusa, kao i ekonomskog, socijalnog i kulturnog razvoja”. 

„Upravo polazeći od tih osnova, novi ustav Republike Srpske predstavlja kontinuitet, ali mnogo snažnije izražava opredjeljenje za uspostavljanje još čvršće podloge za najelitniji dio ustavnih tekstova”, rekao je profesor Dmičić i naveo da novi ustav izražava opredjeljenje i za ustavni, pravni i politički sistem i poredak, za nužno potreban naglašen identitet i subjektivitet Republike Srpske, njen državotvorni status i položaj u okviru državne zajednice, ali i položaj državotvornog dijela koji u složenoj državi mora da ima osnovni izvorni dejtonski status. 

Pravobranilac Republike Srpske doc. dr Milimir Govedarica rekao je da će završna rasprava o nacrtu novog Ustava Republike Srpske biti održana iduće sedmice u Kulturnom centru ,,Banski dvor'' u Banjoj Luci. 

Događaju su prisustvovali i prorektori Univerziteta: prof. dr Milica Balaban, prof. dr Aleksandar Ostojić, prof. dr Dalibor Kesić, generalni sekretar Univerziteta mr Đorđe Markez, pomoćnik ministra za visoko obrazovanje Jelena Starčević i drugi. 

Podsjećamo, Narodna skupština Republike Srpske je 13. marta ove godine utvrdila Nacrt Ustava, koji je upućen u javnu raspravu u trajanju od 30 dana. 

Foto: D. Desnica